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关于金山区红十字会第三届理事会...
 
2009年上海市示范社区公示
 
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金山区红十字会简介
 
上海市金山区红十字会
人道救助基金
327740-08010330295
上海农商银行金山支行
 
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金山区红十字会2010-2015年工作报告
      2015年12月24日

 

金山区红十字会第三次会员代表大会以来,第三届理事会高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《国务院关于促进红十字事业发展的意见》和《中共上海市委、上海市人民政府关于进一步促进红十字事业发展的意见》精神,依照《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》,严格依法治会,依章办事,积极依法履职,切实加强组织建设,不断夯实工作基础;广泛开展“三救”、“三献”工作,人道救助活动特色鲜明,救灾网络进一步健全,救护机制进一步完善,救助实力进一步增强,遗体捐献健康发展,造血干细胞捐献工作成效明显;“人道、博爱、奉献”红十字精神和理念传播方式不断拓展,为加快“三个金山”建设发挥积极的作用。2015年,区红十字会荣获2011—2014年上海市红十字工作先进集体荣誉称号。
一、加强组织建设,夯实工作基础
(一)注重顶层设计,提供组织保障。每年依法召开区红十字会理事会,通报年度《工作报告》、《红十字会人道救助基金收支情况》;审议新年度《工作要点》;同时,按照《中国红十字会章程》、《上海市红十字会条例》和《上海市红十字会组织规程》有关规定,2012年三届三次理事会上,聘请区委副书记、区长李跃旗,区政协主席王美新为区红十字会名誉会长,选举副区长贾炜为会长。2015年三届七次理事会上,选举副区长吴瑞弟为会长。2010-2011年,先后指导各学校红十字会和街镇红十字会完成换届选举工作。先后指导新联、水库小学等4所民工子弟学校和学府小学组建学校红十字会,实现组建工作全覆盖。通过换届、组建,基层红十字会组织机构进一步完善,红十字专兼职干部队伍进一步充实、结构进一步优化,基本形成区、镇、村(居)学校红十字会三级组织网络,为更好地当好政府人道领域的助手提供了坚强有力的组织保证。
(二)注重队伍建设,提升队伍素质。以深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等为契机,每年举办基层红十字干部培训班,从理论上予以传授,从业务上予以辅导,进一步增强服务意识,提升业务能力。同时,积极选派基层红十字干部参加中国红十字会总会、市红十字会举办的红十字干部培训班、“国际人道法”培训班、新闻传播业务培训等各类培训,进一步拓展视野,提升能力。同时,采用“走出去、请进来”的方式,组织红十字干部分别到青岛、余姚、南京、浦东新区等兄弟省市和区县红十字会交流学习,借鉴经验,学习提高,从而进一步推动本区红十字事业的稳步发展。六年来,2105人次红十字专兼职干部参加学习培训、交流。
二、完善救灾机制,提升救灾实力
(一)着力在探索和完善应急救灾体系和机制上下功夫。一是加强应急救灾制度的建设。制定和完善了《关于进一步加强应急工作的指导意见》和灾害应急预案、应急志愿者队伍建设指导意见等文件,使备灾救灾目标更加明确,运作更加规范。二是扎实推进应急救援队伍的网络化建设。全区基本建成了区、街镇、村(居)、学校三级应急志愿者救援、救助队网络。三是坚持实操实训,每年组织开展应急救援现场演练,不断提升应对灾害的能力。四是针对灾害特点和地区特色,先后探索在企业建立了红十字会备灾救灾物资仓库4个,储备了适合受灾群众急需的帐篷、面包、棉被、御寒羽绒服等生活用品。并与市红十字会建立了救灾物资联动应急机制。提升救灾应急反应速度和能力。遵照《本市火灾救助操作方案》,全区设立11个灾害安置点,组织培训,加强对基层报灾救灾工作的指导。目前,全区报灾及时率、救助数量和救助水平有了明显提高。六年来,共收到报灾396起,提供了56.6万元的灾害紧急救助。
(二)着力在规范接受捐赠机制上下功夫。一是完善募捐各项制度。规范红十字系统组织募捐、接受款物,管理、使用捐赠款物的行为,提高工作透明度。二是主动接受社会监督。遵循中国红十字会总会提出的“两公开、两透明”的工作原则,一方面每月公开捐赠信息;另一方面,每年主动接受审计,接受政府监督;再一方面,聘请了毛江华等32位区党员代表、人大代表、政协委员为社会监督员,参与监督红十字会有关工作。三是建立对“爱心企业”、“爱心人士”的表彰机制,多方式、多渠道加强与爱心企业和爱心人士联系与沟通。
(三)着力在搭建平台主动服务上下功夫。一是配合市委组织部、总会援外物资供应站、上海化学工业区等相关单位和部门做好城乡结对帮困接受工作。二是积极为沙积、增丰、立新、民主、八字等 18个村委会做好爱心企业定向捐赠接受、转交工作。三是按照“一口上下”原则,会同区慈善基金会、总工会等部门开展联合募捐工作。
六年来,无论是青海玉树地震、舟曲泥石流、四川芦山和云南鲁甸地震、上海“11.15”特大火灾、天津爆炸事件,还是海地地震、日本“3.11”大地震等重大灾害的紧急救援中,我会均能按照市红会的指示和要求在第一时间作出快速反应,为受灾国家和地区募集救灾救助款近370万元,全部通过市红十字会转交发往灾区和困难群众。其中,代表市红十字会分别为新疆于田地震、“4.25”西藏日喀则地震紧急捐赠御寒棉被共800条,价值13.4万多元。
同时,加强对外合作与交流,帮助西部地区改善教育设施等。先后援建四川希望小学、内蒙古乌海市金山书法希望小学和云南民族 团结园建设等,共资助68万元。
    三、加强救护培训,普及急救技能
现场初级急救知识和技能的培训和普及,是红十字会的核心业务之一。六年来,依靠全区各级红十字会,积极开展救护培训进社区、进机关、进学校、进企业、进家庭、进军营等活动。
(一)注重长效机制,开展救护培训。2008-2010年,红十字现场初级救护培训项目曾被列入市政府实事项目。2011年,为巩固三年实事项目的工作机制和成果,制定并印发了《关于建立红十字应急救护培训工作长效机制建设的实施意见》,以务求实效为主线,以保护人的生命为主题,加强协调,主动沟通,争取支持,将培训情况纳入文明创建考核体系指标,坚持将救护培训与世博志愿者培训、机关干部培训、职业技能培训、安全生产培训和新职工上岗培训等相结合,每年超额完成培训任务。
(二)注重培训质量,推进规范运作。救护培训工作的质量,展示红十字组织的整体素养和形象。主要采取四项措施:一是扎实推进救护培训工作的制度化、规范化建设,狠抓“四统一”( 统一教学大纲、统一技术标准、统一考核标准、统一发证管理)。二是切实加强培训师资队伍建设,重视培训师资队伍的数量和质量建设。六年来,不定期组织师资的培训和复训,179名培训师资、学校安全辅导员,在全区救护培训工作中发挥积极作用。三是探索救护培训进课程试点,针对不同年级的学生,探索开展个性化教学课程、课件建设。重视培训质量,注重教学效果,专门建立了救护培训教学督导、工作考核等制度,加强对各培训基地的指导、督导和评估,在服务和监督中提高教学质量。五是重视救护培训基础设施配备。对全区12个区、街镇培训基地(站)、55所学校红十字会、61个红十字博爱村(居)配足、配好救护培训教学器材(模拟人,担架,急救包等),方便社区开展应急技能培训、演练。
(三)注重培训覆盖面,扩大培训总量。2010年,正逢上海世博会,主动作为,为地方海事处、上海警备区武警官兵、城市站点世博志愿者和旅游行业从业人员等开展应急救护培训,确保世博安保。2012年起,将区委党校中青年干部培训班、派遣制研究生班及新录用公务员、教师列为救护培训对象,把急救知识作为新录用公务员、教师等岗前培训必训内容。同时,将救护培训延伸到军营,每年为驻金部队、海防所等新兵战士提供急救知识和技能的培训。2014年起,结合国防教育周活动,借助上海市东方绿舟青少年急救培训基地,将高一学生的急救知识普及培训纳入学生国防教育常规培训内容。目前,形成“新公务员、新教师、高一新生”等“三新”人员救护培训全覆盖的长效常态机制。
同时,与民防办、区妇联等部门联合开展的家庭急救包发放工作。并发挥优势,做好正确使用家庭急救包的培训工作,获得广泛好评。
六年来,现场初级救护培训达到9.36万人次,其中:救护员培训0.99万人次,普及培训8.37万人次;培训总量占本区常住人口的11.4%。
(四)注重救护演练,提升实战能力。每年结合“5.12”国家防灾减灾日、“世界急救日”等纪念活动,会同教育、民防、卫生等部门,围绕“保护生命和健康,红十字与世博同行”、“红十字‘救’在身边”、“生命高于一切”、“急救与日常及灾难中的危险”等主题,组织机关委办局、街镇、卫生系统、村居、学校等单位的群众性应急救护队,开展现场救护培训、比赛和演练。六年中,共组织急救技能比赛活动8场次,202支红十字应急救护队,1500多名群众性救护队员参加了比赛。同时,每年,联合区教育局、民防办举办金山区学生民防运动会,将现场急救技能融入其中,检验和提升学生急救水平。2013年、2014年组织红十字青少年救护队参加“上海市中小学师生识险避险自救互救知识竞赛和技能展示活动”,均获二等奖。
四、聚焦人道救助,体现人道关怀
(一)关注失智老人,实施爱心关怀。根据市红十字会的总体部署和要求,为维护老年人的尊严,改善失智老人的生活质量,2010年起,采用政府购买服务的形式,积极开展“为社区困难重度失智老人配送护理用品”项目。目前,全区形成了配送护理用品到家、志愿服务上门、为老人家属及照护人员免费培训老年介护技能的“三位一体”的救助模式。六年来, 服务范围不断扩大,服务对象不断递增,现服务对象830人/月。 累计共有43391人次困难失智老人得到贴心帮助,发放护理用品价值697万余元(其中,争取市红十字会资助198.76万元),提供志愿服务3万余人次,3964名家属、护工享受“老年介护”知识和技能免费培训。
(二)注重多方联动,形成特色救助体系。认真贯彻执行上海市红十字会人道救助工作有关要求,逐步建立的市、区县、街镇(单位)、村(居)学校四级分工明确、上下协同,社会各界合作互补、内外联动的开放式人道救助体系。据市红十字会统计,金山区2012—2014年红十字人道救助资金投入情况仅次于浦东新区,位列全市17个区县第二位。
一是对涉及全市社会影响大、人道特点明显的“品牌”项目,由上海市红十字会统一设计、组织,制定规范,市、区县、街镇红十字会及有关单位分别按照分工职责,协同落实。如:“造血干细胞移植救助”、“火灾等各类灾害应急救援”、“社区居家困难重度失智老人救助”、“千万人帮万家”、“贫困家庭青少年先天性心脏病手术救助”、“爱心行动”百姓救助等。
二是结合金山区域特点和实际,根据红十字运动基本原则、要求,逐步建立了18个帮困项目,开展专项救助,汇集各界爱心,改善特殊困难家庭境况。如:失独家庭关怀项目、器官移植救助项目、助孤成材共享阳光项目、放飞青春项目、遗体捐献人文关怀等项目的实施,均收到了良好的社会效益。
三是会同团委、计划生育协会、疾控中心、禁毒办、佛教协会等相关单位及社会组织联合开展人道救助,助资关爱孤儿、失独家庭、丙肝、艾滋病感染者和患者,有效扩大了人道救助的社会受益面和救助效率、效应,充分凸显了红十字组织的人道理念和宗旨。如2011年起,每年资助10万元为金山中学新疆班学生设立了“感恩大回馈、民族大团结”项目,为他们提供“两助一导”服务(生活资助、学习帮助、心理辅导)。又如通过上海市红十字会、上海电视台在新闻坊播出的“爱心行动”百姓救助栏目,为我区22户大病、特殊困难的家庭争取60多万元来自社会爱心人士的捐款。2014年3月起,联合金山电视台开展“爱心365”系列爱心栏目,为特殊困难家庭带来新希望。
六年来,区红十字会人道救助基金累计收到爱心捐赠款物3097.19万元,其中:资金2921.15万元(不含利息,包括定向捐赠1428.99万元);物资价值176.04万元(包括羊毛内衣、牛奶、医疗器件、羽绒服、课桌椅等6594件(套),价值151.92万元)。支出各类救灾救助款2668.70万元;覆盖恶性肿瘤病患者、麻风病致残者、艾滋病患者和感染者、精神病患者、器官移植、造血干细胞移植、失独家庭等特殊困难人群22198人次。
五、开展志愿服务,弘扬博爱精神
志愿服务是国际红十字运动七项原则之一,志愿者是红十字事业发展过程中重要的支持者、宣传者、参与者。六年来,红十字志愿者们无私奉献,在造血干细胞捐献、遗体器官捐献等方面做出积极的努力。
(一)遗体捐献工作有序快速发展。按照《上海市遗体捐献条例》和《上海市遗体捐献工作规程》,规范开展工作。每年以“3.1”遗体捐献纪念日为契机,组织新登记办理遗体捐献者和已实现者家属到青浦福寿园开展现场祭奠怀念活动,并因地制宜开展各类纪念宣传活动,不断深化对遗体捐献志愿者的动员、人文纪念和关怀。2010年,成立了区遗体捐献登记志愿者联谊会,在区委统战部、民宗办等部门的协调、帮助下,区佛教协会积极资助50万元。同时,借助此服务平台,积极坚持开展“节日送温馨、生日送祝福、活动送关爱、夏日送清凉、冬日送温暖、临终送关怀”等活动,真正践行了“让有爱心的人有人爱”的承诺,深受志愿者欢迎。六年来,区遗体捐献登记者新增332人;实现捐献60例;今年5月12日,全市第90例,我区第1例人体器官捐献在金山医院实现。该名家住石化城区的62岁女性,捐赠了1个肝脏、2个肾脏、一双角膜,给多名患者送去重生希望和光明。目前,全区累计遗体捐献登记者743人,实现遗体捐献108例。广大遗体(器官)捐献志愿者成为我区新殡葬文化的引领者和移风易俗新风尚的带头人。
(二)造血干细胞捐献工作有力推进。继续与团区委联合开展“为了生命的希望”—金山青年造血干细胞捐献集中入库活动。依靠区红十字宣传服务队,开展“进社区、进学校、进医院、进企业”知识宣传讲座;通过电视访谈、故事宣讲等方式,进一步加大造血干细胞捐献宣传力度,动员发动广大青年加入造血干细胞资料库。同时,积极主动配合市红十字会做好造血干细胞配型成功志愿者的前期协调联系工作,协助落实安排有关事项,保障捐献者无后顾之忧,安心捐献。六年来,开展组织招募活动13场次,招募入库造血干细胞志愿者2538人,实现捐献11人,其中,第21例捐献者蒋永峰成为本市涉英捐献第一例,我区涉外捐献第一例。2010年,我区造血干细胞捐献工作荣获上海市社会主义精神文明好人好事奖。2015年,以我区造血干细胞捐献志愿者为基础的上海造血干细胞捐献志愿者团队又获评第五届“光荣与力量——2015感动上海年度十大人物”荣誉称号。目前,累计招募入库造血干细胞志愿者6128人,实现捐献21人(其中5人是上海石化股份公司职工)。
(三)搭建服务平台,拓宽志愿服务渠道。为大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,广泛倡导“健康生活,快乐助人”的理念,踊跃参加关爱他人、帮助他人的社会公益活动,依靠社会力量,协助做好造血干细胞捐献的宣传动员工作。2015年5月,成立了金山区造血干细胞捐献志愿者团队——鑫青年之家。这是由我区已经实现造血干细胞捐献的青年自愿组成的志愿者团队。
六、撑起生命保护伞,青少年工作显活力
(一)为孩子们撑起生命的保护伞。六年来,与教育、卫生等行政部门密切合作,不断拓展和加强“上海市中小学生、婴幼儿住院医疗互助基金”(简称:少儿住院互助基金)的受益范围和保障力度,广泛传播“买一份放心,献一份爱心”的理念,参保范围不断扩大,参保人数稳中有升,基金使用更趋合理。2009-2014学年参保少儿总数达478880人次,其中,非本市户籍127922人次;筹集少儿住院互助基金3513余万元;为28122人次的住院与大病门诊患儿支付医疗费2987万元。
同时,在上海市医保部门的支持下,在市基金办的指导下,认真负责地做好政府委托的居保(少儿住院)医药费报销工作。六年来,少儿窗口接待来电、来访7393人次,完成网上认证28282份,网上结算24504份,共为22387人次的患儿支付住院医疗费2181万元。
(二)红十字青少年工作展现活力。在区教育局的大力支持下,始终将红十字青少年工作纳入未成年人的思想道德教育体系,与学校的素质教育、生命教育、知识教育相结合。积极开展了红十字工作“达标校”、“示范校”的创建工作。目前,全区62所学校组建学校红十字会,其中民办学校红十字会4所,组建率92.5%。红十字达标学校27所,示范校5所。现有青少年会员40767人,教职工成人会员4992人。
为提升青少年对红十字运动和文化的理解,在中学稳步推进“探索人道法”项目。2012-2013年,受市红十字会委托,分别在西林中学、华师大三附中举办了一场EHL(“探索人道法”项目)现场教学观摩活动。全市各有关中学、中专校的40多位探索国际人道法师资分别观摩红十字国际委员会官员辛格先生应邀来华师大三附中作关于“国际人道法”专题讲座。
每年积极参加市红十字青少年文化节活动,通过红十字主题日活动、探索人道法项目教学、学校红十字工作理论与文化研究、主题班会、红十字青少年夏令营、知识竞赛、红十字活动微电影参评等方式,培育红十字青少年博爱理念;通过组织开展募捐、爱心义卖、上街服务、慰问孤老等活动,培育红十字青少年的人道爱心。
七、加强社区服务,丰富红十字内涵
六年来,将建设社区红十字服务站、“博爱村居”与政府各相关部门推出的“平安”、“安全”、“和谐”、“文明”、“健康”社区建设紧密结合、融为一体。2011年起,开展创建红十字博爱村(居)委试点工作。为进一步推进“服务站(点)建设规范化、服务内容统一化、志愿服务常态化”建设,着力提高红十字组织在社区的服务能力与活力,着力解决为群众服务最后一公里的问题,六年来,专门安排资金52.94万元,为11个街镇红十字会、61个创建博爱村(居)红十字服务站、9个新组建的村(居)委免费增配包括轮椅、拐杖、体重秤、救护包等便民服务设施。目前,全区拥有社区红十字服务站 217个(其中公园服务站点7个、老干部局服务站点2个)。
2014年8月,按照市红十字会下发的《关于红十字服务站建设的指导意见》等系列规定性和指导性文件精神,积极开展红十字服务总站建设的试点工作,目前张堰镇和枫泾镇红十字服务总站试点建设已完成并投入使用;金山卫、山阳镇等7个街镇(工业区)红十字服务总站正在规划选址、设计建设之中。
八、传播红十字理念,扩大社会影响力
(一)精心举办主题活动,大力弘扬红十字精神。每年精心策划举办“3.1”遗体捐献纪念日、“5·8”世界红十字日、9月第二个周六的“世界急救日”等红十字主题活动,让更多的人了解、理解、支持、参与红十字活动。2010年,以上海举办世博会为契机,在区红会网站主页上建立了“红十字与世博同行”专栏,加大红十字宣传力度。2011年,为纪念宣传上海市红十字会成立100周年,在区红会网站建立链接,介绍宣传上海市红十字会百年历史知识;并以图文并茂的形式,编制《金山区红十字会2005年—2010年工作回顾》宣传展板、宣传手册,扩大红十字影响。以“3.1”遗体捐献纪念日为契机,在《金山报》刊登“永留大爱在人间”——金山区遗体捐献志愿者群体素描文章,借以向全区宣传遗体捐献。2013年,为纪念宣传《中华人民共和国红十字会法》颁布实施20周年,在《金山报》撰文——“救灾救助救护,责任重于泰山”,加大红十字法律法规宣传力度。
(二)不断丰富宣传载体,扩大传播影响。充分运用报刊、广播、电视、网络、电子屏幕等各类宣传资源,不断丰富宣传载体,扩大红十字传播影响。近年来,通过在电视台录播专门介绍造血干细胞的专题栏目,广泛宣传造血干细胞知识。2012年,为纪念宣传上海市红十字会开展遗体(角膜)捐献工作30周年,专门搜集撰写区内志愿者事迹故事21篇,并汇编成册,向全区基层发放。2013年,专门邀请电视台为区内造血干细胞捐献者毛俊、刘晓薇等2位同志拍摄了《点燃生命的希望》专题片,在集中入库的现场和电视节目中进行播放。同时,创新采用举行18岁的成人礼的形式,宣传动员金山卫校青年加入造血干细胞捐献队伍。2014年,结合文明城区创建工作要求,专门组建由遗体捐献登记者为主体的15人故事宣讲团,在全区开展遗体捐献故事巡回宣讲,举办宣讲13场,受众2800多人,有效地扩大了宣传,提高了机关、社区群众对遗体捐献的知晓率、认同率。2015年,会同区委宣传部、文明办、团区委等部门,精心策划并成功举办了三场“造血干细胞捐献志愿者团队先进事迹报告会”,志愿者的先进事迹得到大力传扬。4月27日的报告会前,我区报告团成员受到市委常委、宣传部部长徐麟的接见。
(三)构建大宣传格局,广泛传播理念。每年以“红十字博爱周”、“《红十字会法》颁布日”、法制宣传日等活动节点,上下联动、内外互动、形成合力。集中主题、集中时间、集中力量,努力构建以传播红十字理念为主的大宣传格局。一是开展普法扩宣传。积极开展红十字普法“进社区、进农村、进校园、进企业”,广泛传播红十字理念,将宣传红十字法律法规主动融入区大法宣的环境中。六年来,约近100万人次接受了宣传和培训。区“12.4”宪法宣传周暨纪念宪法颁布三十周年法治文艺汇演活动中,由枫泾镇志愿者王燕芳创作并演讲的法制宣传故事《最好的孝顺是尊重》,受到一致欢迎和好评。二是借力媒体扩宣传。每年都利用《金山报》开展红十字专版宣传;通过金山电视台及时报道红十字工作动态,主动编辑上报红十字工作专报;完善红十字网站,通过中国红十字总会、上海市红十字会网站及报刊等进行广泛深入宣传。近两年来,在区外宣办的牵线协调下,主动与市级层面八大报台联系,召开新闻通气会,扩大造血干细胞捐献工作的对外宣传影响。
六年来,金山区红十字会各项工作取得了长足的进步和发展,但也仍然存在着许多瓶颈和不足,如红十字系统的“三救”能力还需要进一步提升,红十字知识和理念的传播还需要进一步深化,红十字系统的管理运行机制还需要进一步完善等等。今后,我们将在市红十字会指导下,在区委、区政府重视下,高举人道主义旗帜,团结动员全区各级红十字会组织和广大红十字会会员、红十字志愿者,大力弘扬红十字精神,积极参与人道主义事业,在新的起点上不断创造新的业绩,为“三个金山”建设作出更大的贡献。
 
 
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